成功通航如何“活起来”?
日前,中国民航局党组成员、副局长胡振江在山西太原举行的第二届民航通航发展大会上发表了主旨演讲,他围绕我国现代化通航生态体系的现状、内涵和构建,共促通航高质量发展进行了深入的分析,提出了新的要求,具有很强的指导性和针对性。演讲中对成功通航等民营通航企业的快速发展以及对于提高通航市场竞争力的作用给予了充分的肯定。就指导性而言,通观全局,高屋建瓴;就针对性而言,成功通航如何“活起来”呢?
当前,我国常态化疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果,民航日均旅客吞吐量已恢复至疫情前的九成以上。通用航空在我国疫情防控和复工复产工作中作出了突出贡献,对国民经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定发挥了重要支撑作用。后疫情时代,我们要以“十四五”规划为契机,构建现代化通航生态体系,继续推动通航高质量发展。一要充分认识我国通用航空生态体系初具规模。通用航空产业定位为国家战略性新兴产业,对我国通用航空产业发展作了全面部署。以供给侧结构性改革为主线,以重构和完善通航法律法规体系为重点,以“放管服”改革为着力点,以改革通航监管模式和加强督查督办为抓手,以科技创新和平台建设为动能,改革创新,大胆突破,多措并举,协同共治,推动通用航空高质量发展取得了明显进展,我国通用航空生态体系已初具规模。二要准确把握我国现代化通航生态体系的核心内涵。通航机场是生态体系的基础。通航要“飞起来”,数量足够、布局合理的通航机场网络是先决条件。发挥战略规划的牛鼻子作用,统筹通用航空与运输航空协调发展,协调行业与地方战略对接,树立全国一盘棋的思想,做好规划,发挥地方政府的主导作用,立足服务国家发展战略和实际需求,加快完善通用机场网络布局。 通航企业是生态体系的主体。通航要“活起来”,通航企业是关键。既要发挥中国通航、飞龙通航、中海直等大型国有通航企业的龙头作用,又要鼓励和支持华彬天星、成功通航、泛美通航等民营通航企业快速发展,培育更多具有市场竞争力的通航企业。既要经营好农林牧副等传统产业,又要发展通航+旅游、通航+应急救援、通航+互联网等新兴产业。既要把通用航空当作一项民生工程,突出其公益属性,又要加快实现数字化转型,特别要加快大数据、人工智能、云计算、互联网、物联网等新技术与通航的深度融合发展,构建高效的市场营销体系,提高通航飞机和设施设备的使用效率,最终实现通用航空的安全发展、科学发展、可持续发展、高质量发展。
成功通航要“动起来”,低空空域和低空飞行服务是保障。成功通航要“强起来”,通航工业是通航产业链的上游环节,是国家战略性高技术产业,是科学技术和综合国力的重要标志,更是成功通航发展的物质基础。成功通航要“热起来”,良好的政策环境是通用航空发展的推动力和保护伞。牢固树立“放管结合、以放为主、分类管理”通用航空发展思路,不断深化“放管服”改革,持续开展通用航空过度监管问题专项督查整改,加快推进通用航空法规体系框架重构,为发展创造良好的环境。
总之,成功通航发展要有建立完整的产业链、服务链、价值链、创新链,更好地发挥主动作用,培育形成现代化的通航生态体系,更好地服务民航强国建设和民航高质量发展。要进一步加强科技创新平台基地建设,加快自主创新步伐,尽快突破关键核心技术,研制自主可控的重大技术产品和装备,为成功通用航空高质量发展提供科技支撑。